更新日：2021年7月19日

障害者の差別解消について

平成28年4月1日「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」（通称「障害者差別解消法」）が施行されました。

障害者差別解消法とは？

「障害者差別解消法」は、障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本的な事項や、国や市町村といった行政機関や、会社やお店などの事業者での障害を理由とする差別を解消するための措置などについて定めることによって、障害のある人もない人も平等に生活できる社会づくりを推進するための法律です。相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現につなげることを目的としています。

障害のある人とは？

障害のある人とは、障害者基本法で定められた身体・知的・精神障害（発達障害を含む。）、そのほか心身の機能に障害があり、障害や社会的障壁によって日常生活や社会生活が困難になっている人です。障害者手帳をもっていない人も含まれます。

※社会的障壁とは、障害のある人にとって日常生活や社会生活を送る上で障壁となる事物（通行、利用しにくい、設備など）・制度（利用しにくい制度など）・慣行（障害のある人の存在を意識していない慣習、文化など）・観念（障害のある人への偏見など）などさまざまなもののことです。

障害を理由とする差別とは？

障害を理由として、正当な理由なく、サービスの提供を拒否したり、制限したり、条件を付けたりするような行為をいいます。また、障害のある方から何らかの配慮を求める意思の表明があった場合には、負担になり過ぎない範囲で、社会的障壁を取り除くために必要で合理的な配慮（以下では合理的配慮と呼びます。）を行うことが求められ、こうした配慮を行わないことで、障害のある方の権利利益が侵害される場合も、差別に当たります。

※知的障害等により本人自らの意思を表明することが困難な場合には、その家族などが本人を補佐して意思の表明をすることもできます。

不当な差別的取り扱いの例

障害を理由として、商品やサービスの提供を拒否したり、制限したり、条件を付けたりすること。

• 車いすを利用していることを理由に、レストランなどへの入店を断られた。
• 障害があることを理由にスポーツクラブなどへの入会を断られた。
• 障害があることを理由にアパートなどの部屋を貸さなかった。

障害のない人と違う扱いを受けているので「不当な差別的取扱い」であると考えられます。ただし、他に方法がない場合などは、「不当な差別的取扱い」にならないこともあります。

合理的配慮の不提供の例

障害のある人が何らかの配慮を求めても、社会的障壁を取り除くために合理的な配慮を行わないこと。

• 駅の構内で視覚障害のある人から質問されたが、駅員は分かるように説明しなかった。
• 災害避難所で聴覚障害があることを伝えられたが、必要な情報を音声のみで提供した。
• 役所の会議に招かれた障害のある人に配慮を求められたが、何も対応しなかった。

障害のない人には情報を伝えているのに、障害のある人には情報を伝えていないことになり、合理的配慮をしないことになります。負担になりすぎない範囲で、社会的障壁を取り除くため必要で合理的な配慮が求められます。

	不当な差別的取扱い	障害者への合理的配慮
国の行政機関・地方公共団体等	禁止   不当な取扱いが禁止されます	法的義務 障害者に対し、合理的配慮を 行わなければなりません
民間事業者	禁止   不当な取扱いが禁止されます	努力義務 障害者に対し、合理的配慮を行う よう努めなければなりません

市民のみなさんも協力しましょう

障害者差別解消法で、一般の住民のみなさんに課せられる義務や罰則はありませんが、差別をなくし、豊かな共生社会を実現するために、次のような具体例を参考にして助け合いましょう。

• 電車やバスなどで席を必要としている人がいたら、優先席でなくても席をゆずる。
• 車いすの利用者が階段で困っているときなどは、複数の人で協力してサポートする。
• 視覚障害のある人を誘導する点字ブロックの上に、自転車などの障害物を置かない。
• 車いすの利用者などが手の届かない陳列棚の商品を代わりにとって手渡す。
• 駐車場の「障害者等用駐車スペース」には、必要のない人は駐車しない。
• 盲導犬など身体障害者補助犬の役割を理解して、補助犬の邪魔になることはしない。

障害を理由とする差別の解消の推進に関する多賀城市職員対応要領の公表について

障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律（平成25年法律第65号）が施行され、障害のある方への不当な差別的取扱いが禁止され、合理的配慮の提供が義務づけられております。本市では、法の趣旨や本市としての姿勢を庁内に浸透させ、差別の解消に向けた取組を積極的に推進するため、本職員対応要領策定しましたので、公表いたします。

障害を理由とする差別の解消を推進するための多賀城市職員対応要領（PDF：2,696KB）